3月25日，国务院办公厅发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》，意见明确提出，除京津冀、长三角、珠三角的9个城市外，全国已经实施限制二手车迁入政 策的地方，要在2016年5月底前予以取消。在该文件中，国务院给出了八条建议（以下简称“国八条”）。但已经进入6月，真正取消二手车的城市却寥寥无几。

  6月3日，中国汽车流通协会副秘书长沈荣表示：“ 国八条 理论上到现在已经可以遍地开花，但遗憾的是到今天为止，全国299个限迁城市对国八条做出积极回应的，寥寥无几。”

  多城市仍未“解禁”

  此前《意见》中明确指出，不得制定实施限制二手车迁入的政策，已经实施限制政策的地区要在5月底前予以取消。可真正实施的情况却不容乐观。据流通协会的统计，截至5月31日，明确出台取消“限迁”的政策地方只有伊犁和兰州，6月1日辽宁葫芦岛宣布取消二手车限迁政策。随着新疆伊犁、兰州、玉林、葫芦岛等几个城市陆续取消二手车限迁政策之外，贵州成为为数不多的取消限迁的城市。

  与这些积极响应的城市不同，更多的地方政府选择继续观望，并以“污染环保”为由继续限制外地二手车流通。不过也有人质疑，限迁放开后也没有具体措施评估污染问题，国家无法以强制性命令的形式推出该政策。对此，沈荣表示：“车在某地，确确实实会直接对某地带来所谓的污染，但空气是没有地域性的，空气流动不按照省市界限固化，所以从这个意义上说，打着环保的名义继续实施限迁的地方，是否有科学依据，值得探讨。”

  限迁影响车市销售

  限迁政策没有得到改善，这直接影响到了4月份二手车的市场表现，二手车市场表现平淡并出现了“回调”局面。

  数据显示，2016年4月，全国二手车市场交易量为85.53万辆，环比下降3.25%，交易金额为470.33亿元，环比下降5.44%。同时，4月份二手车全国转籍率仅为21.25%，这与国八条相关政策要求还存在非常大的距离。


  沈荣告诉记者，“今年各地区都呈现3、4、5月份逐渐下降的态势，情况并不乐观。而3、4、5月份逐渐降低的现象的出现，是有悖于二手车市场季节性变化一般规律，有销售的原因，更多的还是源自于二手车市场整体环境没有得到大家所期待改善的状况。国八条还没有落地，阻碍二手车发展的情况依然存在，造成了相比于往年 收窄 的情况。”

  对此，流通协会呼吁，限迁地方政府应尊重市场，在二手车“限迁”问题上严格落实解禁要求，让国家政策不打折扣，让市场活力得以释放，为二手车市场营造自由流通的市场环境。 文/刘晓梦

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