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中国未来可能需要进一步放宽生育限制。（图片来源：美联社）

   参考消息网12月2日报道 英媒称，中国社科院人口所发布报告指出，为避免落入“低生育率陷阱”，中国未来可能需要进一步放宽生育限制，甚至取消生育限制。　

  英国广播公司网站12月2日报道，“全面二孩”政策实施将满一年来，全国二孩的生育数量不如预期。《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.17》指出，下一步仍要持续监测生育行为，进一步调整生育政策。

  报告强调，“全面二孩”并不是生育政策调整的终点，应该根据实际的生育指标发展变动趋势，及时作出调整或保持生育政策的决策，以调节人们的生育行为适应社会、经济、环境、资源可持续发展的需要。

  此外，完善生育相关配套措施，共同创造和维护人类繁衍后代的良好环境，并且从社会体制和经济体制出发，应对劳动力萎缩和人口老龄化。

  【延伸阅读】报告：“全面二孩”不是生育政策调整终点
  中新网北京11月30日电(汤琪) 30日发布的《人口与劳动绿皮书》指出，“全面二孩”并不是生育政策调整的终点，未来或取消生育限制。
  2016年11月30日，由中国社科院人口所主编、社会科学文献出版社出版的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.17》在北京发布。

  “全面二孩”不是生育政策调整终点
  为应对不同时期的人口问题，中国计划生育政策经历了不断的调整和完善，同时也积累了解决人口问题的经验和教训。
值得注意的是，人口发展变化存在自身的规律，不能完全受政策所控制，生育政策固然能够为促进人口长期均衡发展创造更为有利的条件，但也带来了一定的副作用。

  《报告》指出，中国即将面临的劳动力资源萎缩和人口老龄化问题不可避免，必须从社会经济体制的整体出发，及早做出适应人口发展变动趋势的战略部署。“全面二孩”并不是生育政策调整的终点，应该根据实际的生育指标发展变动趋势，及时做出调整或保持生育政策的决策，以调节人们的生育行为适应社会、经济、环境、资源可持续发展的需要。

  为避免落入“低生育率陷阱”，中国未来可能需要进一步放宽生育限制，甚至取消生育限制。
  减轻家庭教育负担对“全面二孩”政策尤为重要
  与“单独一孩”政策相比，“全面二孩”政策有一个很大的不同，即在政策制定和执行中都考虑到了相关的配套支持政策。
《中共中央国务院关于全面实施两孩政策，改革完善计划生育服务管理的决定》指出，根据生育服务需求和人口变动情况，合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求，引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿所和幼儿园等服务机构。

  子女教育是属于刚性需求，《报告》表示，中国家庭的教育支出占家庭收入的比例处于较高水平，在全国整体的教育支出中所占比例也处于较高水平。导致这种局面的原因是多方面的，其中一个重要原因是优质教育资源的短缺和分布不均衡。

  根据北京大学中国社会科学调查中心2011年的调查数据，就读私立学校和重点学校学生的家庭教育支出，分别是就读普通学校学生的家庭教育支出的3倍和2.5倍。如果这种状况不能得到改善的话，“全面二孩”政策带来的出生人口增加，将会使这个问题进一步加剧。

  《报告》对此提出四个方面的措施：一是增加对义务教育的财政投入；二是保证教育资源分配的公平；三是增加优质教育资源的供给；四是合理布局优质教育资源。(完)

   【延伸阅读】报告：“全面二孩”加大中国女性找工作难度
  中新社北京11月24日电 (记者 李晓喻)中国“全面二孩”政策可能让女性找工作和职业发展更加艰难。
  北京师范大学劳动力市场中心24日在北京发布的研究报告《2016中国劳动力市场发展报告》显示，在劳动力市场竞争激烈的情况下，全面二孩政策的实施使生育对女性职业发展的影响越发凸显。有些用人单位为避免孕产期用工成本增加，在招聘时“限男性”或“男性优先”；有些单位不愿招聘已婚已育、可能生育两个孩子的求职妇女；有些单位在女性怀孕、生育时，减少其职业培训和晋升机会，限制其职业发展。

  根据报告，有两个孩子的城镇年轻妈妈“为了家庭放弃个人发展机会”的比例接近51%，比只有一个孩子的同类女性因家庭冲击工作的比例高17个百分点以上。与有两个孩子的同类男性相比，城镇年轻妈妈为家庭放弃个人发展机会的比例是其3.35倍。
报告称，在有两个孩子的城镇青年女性中，有过工作中断经历(不包括带薪产假)的比例超过半数，可以生育两个孩子的夫妇将面临更大的家庭冲击工作风险。